Inspirasi buku ini adalah fenomena sosiologis, di mana mentalitas masyarakat dan sistem birokrasi yang berjalan belum sepenuhnya siap untuk menciptakan nuansa hidup yang bebas suap Di satu sisi, masyarakat memiliki beragam kepentingan. Di sisi lain, pejabat birokrasi memegang otoritas sebagai penentu kebijakan. Dua kutub ini dipaksa bertemu dalam satu kontrak dan kesepakatan bersama yang saling…